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进驻8省份!新一批中央生态环境保护督察全面启动 督察办:有力有序推进边督边改,禁止搞“一刀切”和“滥问责”

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每经记者 李彪 每经编辑 陈星 王可然

4月6日,生态环境部发布消息,经党中央、国务院批准,第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动。组建8个中央生态环境保护督察组,分别对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省(区)开展为期约1个月的督察进驻工作。

《每日经济新闻(博客,微博)》记者注意到,为统筹做好常态化疫情防控和生态环保督察工作,落实“六稳”“六保”要求,3月30日,中央生态环境保护督察办公室专门致函上述8省(区),要求坚决贯彻落实中央决策部署,有力有序推进边督边改,禁止搞“一刀切”和“滥问责”,并简化督察接待安排,切实减轻基层负担。

该文件强调,有关省(区)严禁为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为,以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。

重点督察八个方面内容

生态环境部网站的信息显示,8个中央生态环境保护督察组中,第一组督察进驻山西,组长吴新雄,副组长林山青;第二组督察进驻辽宁,组长朱之鑫,副组长刘炤;第三组督察进驻安徽,组长刘伟平,副组长李春良;第四组督察进驻江西,组长宋秀岩,副组长赵英民;第五组督察进驻河南,组长杨松,副组长张雪樵;第六组督察进驻湖南,组长徐敬业,副组长叶民;第七组督察进驻广西,组长李家祥,副组长翟青;第八组督察进驻云南,组长焦焕成,副组长翟青。

同时,第二轮第三批中央生态环境保护督察将重点督察八个方面内容。具体来看,主要包括:习近平总书记等中央领导同志有关生态环境保护重要指示批示件的办理情况;贯彻党的十九届五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展情况;长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署贯彻落实情况;严格控制“两高”项目盲目上马,以及去产能“回头看”落实情况;重大环境污染、生态破坏、生态环境风险及处理情况;中央生态环境保护督察及“回头看”发现问题整改落实情况;对人民群众反映突出的生态环境问题立行立改情况;生态环境保护思想认识、责任落实等党政同责、一岗双责落实情况。

据了解,进驻期间,各督察组分别设立联系电话和邮政信箱,受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电举报。

禁止搞“一刀切”“滥问责”

记者注意到,生态环境部网站的信息显示,3月30日,中央生态环境保护督察办公室专门致函上述8省(区),要求坚决贯彻落实中央决策部署,有力有序推进边督边改,禁止搞“一刀切”和“滥问责”。

对于如何推进边督边改,文件明确要求,有关省(区)在督察进驻期间,应把握工作节奏,突出工作重点,服务“六稳”“六保”,有力有序推进边督边改。对于督察组受理转办的群众信访举报问题,既要认真核实、坚决整改,切实解决群众反映突出的生态环境问题;也要依法依规、实事求是,做到一事一办、一厂一策,不搞“运动式”整改。对于督察中发现的企业生态环境问题,既要督促有关企业切实履行生态环境保护责任,严格整改要求,确保整改到位;也要注重精细化管理,分类施策,加强指导帮扶。对于历史遗留生态环境问题,既要坚持底线思维,严控环境风险,保障群众利益;也要统筹兼顾,合理安排,因地制宜采取措施,努力做到经济社会与生态环境共赢。

针对可能出现的“一刀切”和“滥问责”情况,文件强调,有关省(区)严禁为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为,以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。要坚持精准治污、科学治污、依法治污,对于生态环境问题的整改,要做到依法依规,统筹推进,按照问题的轻重缓急和难易程度,能马上解决的,要马上解决;一时解决不了的,要明确整改的目标、措施、时限和责任单位,督促各责任主体抓好落实。要给直接负责整改工作的单位和人员留足时间,禁止层层加码、级级提速。特别是对涉及民生的产业或领域,更要妥善处理、有序推进,坚决杜绝“一刀切”行为。对于采取“一刀切”方式消极应对督察的,督察组将严肃处理,发现一起、查处一起。

同时,文件要求,有关省(区)在督察进驻过程中,既要严格按照“严肃、精准、有效”的原则,实事求是,通过必要的问责切实传导压力、落实责任,建立长效机制。同时,要严格贯彻落实中央有关文件精神,避免以问责代替整改以及乱问责、滥问责、简单化问责等行为。对发现涉嫌以问责代替整改,或问责走过场,以及问责泛化、简单化的,督察组将会及时予以提醒,情节比较严重的,还将按有关程序报告中央纪委国家监委机关。

辽宁等地已召开动员会

值得一提的是,督察组已于近日开展生态环境保护督察。4月6日,中央第二、第六、第八生态环境保护督察组分别在辽宁、湖南、云南召开督察进驻动员会。

以中央第六生态环境保护督察组进驻湖南为例,生态环境部网站披露的信息显示,为深入贯彻习近平生态文明思想,经党中央、国务院批准,根据中央生态环境保护督察工作领导小组第二次会议精神,中央第六生态环境保护督察组近日进驻湖南省开展生态环境保护督察。4月6日,督察进驻动员会在长沙召开,督察组组长徐敬业、副组长叶民就做好督察工作分别作了讲话,湖南省委书记许达哲进行了进驻动员。

徐敬业强调,中央生态环境保护督察是贯彻落实习近平生态文明思想、推动高质量发展的重大制度安排,这一批督察是“十四五”开局之年的首批督察,要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,立足服务国家发展大局,坚持系统观念,坚持问题导向,坚持精准、科学、依法,统筹把握好督察方向和重点。

许达哲则表示,中央生态环境保护督察不仅是对生态文明建设和生态环境保护的“工作督察”,更是对领会习近平生态文明思想、贯彻党中央加强生态文明建设决策部署的“政治检阅”。许达哲要求,要以中央生态环境保护督察为契机,加快建设生态强省,为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南筑牢生态底线。

据了解,根据安排,8个中央生态环境保护督察组进驻时间为1个月。进驻期间设立专门值班电话、专门邮政信箱,受理相关地区生态环境保护方面的来信来电信访举报。

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